Nossa Lei chama-se ogivas nucleares

Tanto a lei internacional quanto a Carta das Nações Unidas dizem que os países não devem invadir uns aos outros. Mas quem tem a capacidade de fazer cumprir essas regras?

 

O secretário-geral da ONU, António Guterres, os colocou à prova em 24 de fevereiro de 2022, quando pediu à Rússia que interrompesse sua rápida invasão terrestre da Ucrânia.

 

“O uso da força por um país contra outro é o repúdio aos princípios que todos os países se comprometeram a defender. Isso se aplica à atual ofensiva militar. Está errado. É contra a Carta (das Nações Unidas). É inaceitável. Mas não é irreversível”, disse Guterres a repórteres na sede da ONU em Nova York.

“Pare a operação militar. Traga as tropas de volta para a Rússia. Sabemos o preço da guerra.”

Pelo menos 137 ucranianos foram mortos por tropas russas desde que o presidente russo, Vladimir Putin, enviou tanques e mísseis contra a Ucrânia nas primeiras horas de 24 de fevereiro, disse o presidente ucraniano Vlodymyr Zelensky em 24 de fevereiro. desde então foram feridos nos ataques russos.

 

Guterres disse que a invasão russa da Ucrânia, uma nação soberana, entra em conflito direto com a Carta das Nações Unidas, um acordo que orienta o trabalho da ONU e seus 193 estados membros.

 

Como professor de direito internacional , acredito ser importante lembrar que a invasão da Ucrânia por Putin é ilegal. Mas fazer cumprir a lei é um desafio, como os conflitos armados em todo o mundo demonstram claramente.

 

 

O que é direito internacional?

O direito internacional é um conjunto de regras e padrões que rege as relações entre diferentes países. Os países desenvolvem leis internacionais em conjunto e muitas vezes aprovam sua própria legislação nacional que os responsabiliza por esses padrões. O direito internacional aborda quase todos os assuntos, desde a proteção dos direitos das crianças e a preservação do meio ambiente até a regulação do comércio e investimento internacional.

 

Muitas leis internacionais são estabelecidas em tratados internacionais – às vezes também chamados de convenções, pactos e convênios. O direito internacional também se reflete nos compromissos juridicamente vinculativos que os países assumem quando se unem a organizações internacionais, como a ONU. Embora nem todos os países aderem a todos os tratados, todos os membros da ONU estão legalmente vinculados à Carta.

 

Leis de guerra e paz

A primeira tentativa quase séria de proibir a guerra nos últimos 100 anos aconteceu em 1928, quando os EUA e a França desenvolveram o Pacto Kellogg-Briand .

 

Dezenas de países concordaram em resolver suas disputas pacificamente e em “condenar o recurso à guerra para a solução de controvérsias internacionais, e renunciar a ela, como instrumento de política nacional em suas relações mútuas”. Alguns dos países mais poderosos do mundo, incluindo Alemanha, Reino Unido, Itália, Índia e Japão, também ratificaram este tratado muito curto em Paris.

 

Mas a disposição dos países de cumprir o tratado durou menos de uma década e desmoronou completamente quando a Segunda Guerra Mundial eclodiu em setembro de 1939.

 

Outra grande iniciativa internacional que aborda o conflito levou à adoção, em 1949, das quatro Convenções de Genebra , como são conhecidas. Essas convenções têm regras específicas que ajudam a proteger combatentes e civis durante a guerra — e são aceitas por todos os países. As convenções proíbem a tortura e garantem os direitos dos soldados e civis ao tratamento médico adequado. Eles também impedem os países de usar a tortura para extrair informações de prisioneiros de guerra e de atacar soldados feridos ou doentes.

 

Mas essas convenções tratam apenas de como a guerra deve ser conduzida, não quando o uso da força armada é legal.

 

A regra contemporânea mais importante sobre conflito encontra-se na Carta da ONU , que afirma: “Todos os Membros devem abster-se em suas relações internacionais de ameaça ou uso da força contra a integridade territorial ou independência política de qualquer Estado, ou de qualquer outra forma inconsistente”. com os Propósitos das Nações Unidas”.

 

Esta redação é significativa. O termo “uso da força” significa o que diz. Os países não podem evitar suas obrigações internacionais fingindo que suas ações são missões de paz , como disse Putin.

 

 

 

A invasão da Ucrânia pela Rússia viola o direito internacional?

Em nenhum cenário a invasão armada da Rússia pela Rússia é legal sob as leis e normas internacionais contemporâneas.

 

A legítima defesa é a única justificativa para o uso da força contra outro país, de acordo com o direito internacional. Esta condição é encontrada na Carta da ONU e é obrigatória para todos os 193 países membros da ONU.

 

A única exceção clara da Carta à proibição do uso da força é a autodefesa, “se ocorrer um ataque armado” contra um país. Resgatar cidadãos que estão presos ou em perigo em outro país é reconhecido como uma forma de autodefesa. Mas essas intervenções limitam-se estritamente a evacuar cidadãos, não a derrubar governos.

 

Nada do que a Ucrânia fez até agora pode ser interpretado como um “ataque armado” à Rússia e justificar qualquer alegação russa de autodefesa.

 

Mesmo que a falsa alegação de Putin de que a Ucrânia tem como alvo os falantes de russo no leste da Ucrânia fosse verdadeira , isso não justificaria os ataques em todo o país que ele desencadeou.

 

Intervir por razões humanitárias , como tentar evitar a perda de vidas ou sofrimento em larga escala, tem sido afirmado por alguns países e ativistas como outra justificativa para o uso da força. Mas essa justificativa ainda não foi amplamente aceita, a menos que o Conselho de Segurança da ONU autorize a intervenção. Fê-lo quando autorizou uma força militar liderada pelos EUA na Somália em 1992 para ajudar a prevenir a fome.

 

 

 

Como o direito internacional é aplicado?

“Quase todas as nações observam quase todos os princípios do direito internacional… quase o tempo todo”, escreveu em 1979 um respeitado professor de direito dos Estados Unidos, Louis Henkin .

 

Não existe uma força policial internacional permanente para fazer cumprir o direito internacional. A conformidade está principalmente nas mãos dos próprios países.

 

A Corte Internacional de Justiça, criada pela ONU e localizada em Haia, Holanda, decide disputas entre países, incluindo supostas violações da Carta da ONU. Mas apenas 73 dos 195 países aceitaram a jurisdição do tribunal .

 

O Conselho de Segurança da ONU também tem autoridade para autorizar o uso da força sob a Carta da ONU para manter a paz e a segurança internacionais. Essa opção não é realista na situação da Ucrânia porque a Rússia tem um assento permanente no conselho – junto com os outros quatro membros permanentes: EUA, Reino Unido, França e China – e, portanto, detém poder de veto sobre qualquer decisão.

 

Finalmente, tanto o Conselho de Segurança da ONU quanto países individuais podem impor sanções econômicas ou diplomáticas, se necessário, como fizeram os EUA e os países europeus . Mas tais ações podem ter apenas um impacto indireto na dissuasão ou fim de uma guerra.

 

Provavelmente não há lei, internacional ou doméstica, que goze de cumprimento universal. O desafio de fazer cumprir a lei internacional permanece - um desafio exposto mais recentemente e de forma flagrante pela invasão da Ucrânia pela Rússia.

Por Hurst Hannum

Professor de Direito Internacional, Fletcher School of Law & Diplomacy, Tufts University

Publicado por: The Conversation