Povo Russo terá que reparar cada vida, cada tijolo destruído na Ucrânia

Publicado por: Miken
30/03/2022 15:19:36
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A Rússia é obrigada a pagar reparações à Ucrânia. Como fazer isso?

 

Por Anders Aslund (Economista americano, membro sênior do Atlantic Council) 

Embora ainda seja muito cedo para anunciar qualquer vitória, não é muito cedo para começar a pensar no que precisa ser feito pela Ucrânia após a retirada do exército russo.

 

O exército do presidente russo Vladimir Putin está atolado na Ucrânia, e as forças ucranianas começaram a retomar o território do país. O Ministério da Defesa da Ucrânia publica relatórios diários sobre o número de baixas militares russas. Quatro semanas após a invasão russa, o ministério disse que mais de 16.000 soldados russos já haviam sido mortos  , o mesmo número que a URSS havia perdido durante a guerra de nove anos no Afeganistão. Os ucranianos dizem ter destruído 40% dos 120 grupos táticos do batalhão russo enviados para a Ucrânia. O exército russo parece estar perto de quebrar e pode ser expulso da Ucrânia.

 

Embora ainda seja muito cedo para anunciar qualquer vitória, não é muito cedo para começar a pensar no que precisa ser feito pela Ucrânia após a retirada do exército russo. Após dois casos anteriores de mobilização nacional de ucranianos - a Revolução Laranja em 2004 e a Euromaidan em 2014 - o impulso para a reforma no país enfraqueceu rapidamente. Desta vez, o Ocidente precisa fazer mais para ajudar a Ucrânia a cruzar a linha de chegada, como a Polônia e outros países fizeram depois de 1989.

 

Os bombardeios russos indiscriminados, como táticas terroristas semelhantes, estão cobrando seu preço. Oleg Ustenko, conselheiro econômico do presidente ucraniano Volodymyr Zelensky, estima que os danos ao seu país já ultrapassaram US$ 100 bilhões, o que é uma estimativa razoável, embora ainda não possa ser verificada. O Instituto de Pesquisa Econômica Internacional de Viena estima o custo da reconstrução da região ocupada de Donbass em US$ 22 bilhões, enquanto as ações corporativas ucranianas movidas no Tribunal Permanente de Arbitragem de Haia somam cerca de US$ 10 bilhões. Todas essas reivindicações são contra a Federação Russa, que deve ser obrigado a pagar reparações à Ucrânia.

 

Felizmente, as reparações podem ser garantidas. Os países do G7, muito sabiamente, decidiram congelar as reservas cambiais do Banco Central da Rússia, mantidas em suas jurisdições. Esses fundos são significativos: chegam a cerca de US$ 400 bilhões e agora podem ser confiscados - sob as leis nacionais de cada país - sob a alegação de que Putin está cometendo crimes contra a humanidade e o crime de agressão.

 

Os crimes da Rússia são inegáveis. Em 16 de março, o mais alto tribunal da ONU, o Tribunal Internacional de Justiça em Haia, decidiu por maioria de votos ( 13 a 2, com oposição de representantes da Rússia e da China) que a Rússia " deve parar imediatamente as operações militares lançadas em 24 de fevereiro ". ." E no início de março, a Assembleia Geral da ONU exigiu ( por esmagadora maioria) que a Rússia " retira imediata, completa e incondicionalmente todas as suas forças armadas do território da Ucrânia, de acordo com suas fronteiras internacionalmente reconhecidas". A participação permanente da Rússia no Conselho de Segurança da ONU não lhe confere imunidade ao direito internacional. Como disse o presidente dos EUA, Joe Biden, com razão, Putin é um “criminoso de guerra”.

 

Em resposta, Putin acusou os EUA e a UE de não cumprirem " suas obrigações com a Rússia" quando congelaram suas reservas internacionais de divisas. Aparentemente, ele quer que o mundo acredite que tal " crime" equivale à sua própria guerra agressiva, com seus milhares de assassinatos injustificados, crimes contra a humanidade e crimes de guerra.

 

Aderindo ao direito internacional, os membros do G7 devem anunciar suas intenções de confiscar os fundos russos e explicar ao Kremlin que terá que pagar por tudo o que destruiu na Ucrânia. Quanto mais danos causar, mais fundos serão debitados das contas do Kremlin. Este dinheiro deve então ser canalizado através dos canais adequados em benefício da Ucrânia.

 

Para este fim, o G7 pode estabelecer a Autoridade Ucraniana para o Desenvolvimento ( UDA para abreviar) e selecionar a composição de seu conselho de supervisão para garantir uma gestão de alta qualidade. A UDA deve envolver no seu trabalho todas as estruturas internacionais amigáveis ​​necessárias - a União Europeia, os Estados Unidos, a Grã-Bretanha, o Canadá, o Fundo Monetário Internacional, o Banco Mundial, o Banco Europeu de Reconstrução e Desenvolvimento, o Banco Europeu de Investimento e os Estados Unidos Nações. A Rússia e seus aliados não devem ser permitidos.

 

A UDA terá de desempenhar várias funções, sendo a primeira a de seguros. Departamentos do governo ucraniano, empresas e indivíduos enfrentarão bilhões de dólares em sinistros de seguro por propriedade destruída. Em vez de apresentar esses sinistros a companhias de seguros privadas e internacionais, eles teriam que ser encaminhados à UDA. Se isso não for feito, ninguém na Ucrânia poderá receber garantias de seguro por muitos anos. Os riscos e, portanto, os prêmios de seguro serão proibitivamente altos.

 

Depois que agentes líbios plantaram uma bomba em um avião que explodiu sobre Lockerbie, na Escócia, em 1988, a Líbia concordou em pagar US$ 2,7 bilhões em compensação às famílias das vítimas. A guerra agressiva da Rússia contra a Ucrânia se enquadra na mesma categoria: é um ato terrorista, apenas em uma escala muito maior. Dado o precedente de Lockerbie, já podemos julgar o valor da indenização que a Rússia terá que pagar às suas vítimas ucranianas ( ou suas famílias).

 

A Ucrânia também precisará de seu próprio " Plano Marshall" para a reconstrução do país. Antes da guerra, Zelensky ganhou popularidade entre os ucranianos ao pedir a construção de estradas. Este é um programa de investimento em infraestrutura muito necessário que será ainda mais necessário agora. A UDA deverá auxiliar neste trabalho e fornecer recursos generosos para a construção de rodovias, portos, aeroportos, ferrovias e outros tipos de infraestrutura crítica.

 

A UDA também terá de ser responsável pelos contratos públicos, pois tradicionalmente esta é a principal fonte de corrupção na Ucrânia. Felizmente, a Ucrânia já desenvolveu o excelente sistema eletrônico ProZorro para aumentar a transparência e garantir que o dinheiro seja usado para a finalidade pretendida. Para fortalecer a boa governança, todas as disputas legais terão que ser submetidas à arbitragem internacional ( geralmente arbitragem em Haia ou Estocolmo).

 

No entanto, a Ucrânia não terá sucesso se o clima de negócios no país não melhorar. E, portanto, a condição para a assistência internacional do pós-guerra terá de ser reformas institucionais críveis. O primeiro passo deve ser reformar o próprio governo para que ele comece a funcionar normalmente. A principal prioridade é estabelecer o Estado de direito e fortalecer os direitos de propriedade através da reforma do judiciário, do Ministério Público e do Serviço de Segurança da Ucrânia. Outra prioridade é vender milhares de empresas estatais que fomentam a corrupção e o desperdício e introduzir a boa governança corporativa no restante das empresas.

 

Por último, serão necessárias reformas e financiamento para apoiar o setor social da Ucrânia, desde os cuidados de saúde à educação. Embora o custo humano da guerra de Putin não possa ser calculado, os danos à economia podem. E qualquer que seja a conta total, a Rússia terá que pagá-la.

 

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