Quem vai julgar por crimes graves cometidos no território da Ucrânia?

Por Gunduz Mammadov

O Tribunal Penal Internacional (TPI) está agora na Ucrânia em todas as principais notícias do dia. Afinal, esta é a própria instituição que pode condenar a liderança da Federação Russa e da Bielorrússia por crimes graves cometidos no território da Ucrânia. Portanto, é necessário entender como funciona e se as esperanças dos ucranianos pelo triunfo da justiça são realistas.

 

O que é o ISS?
O Tribunal Penal Internacional é um órgão judicial internacional que opera em Haia desde 2002 e investiga e processa 4 tipos de crimes internacionais: genocídio, crimes contra a humanidade, crimes de guerra e crimes de agressão.

 

O ISS opera sob o Estatuto de Roma. Seus participantes são 123 estados, mas não a Ucrânia. Nosso estado só reconheceu sua jurisdição sobre crimes cometidos na Ucrânia de 20 de novembro de 2013 até hoje.

 

Como é feita a investigação na ISS?
O TPI é composto por 18 juízes eleitos por 9 anos pelos países participantes. No entanto, o papel principal na verdade pertence ao Procurador do ISS. Karim Khan é atualmente o Promotor.

 

O artigo 54 do Estatuto de Roma define os deveres do procurador. Entre eles: coleta e avaliação de provas, emissão de pedidos de interrogatório de réus, vítimas e testemunhas. Além disso, o promotor inicia um trabalho com o governo e organizações não governamentais para fornecer provas e qualquer informação que possa facilitar a investigação.

 

As etapas específicas incluem:

Inspeção da cena do crime (por exemplo, bairros residenciais que foram atingidos pelo fogo, a natureza dos danos, o lado de onde o bombardeio foi realizado, a busca de fragmentos de mísseis);

Recolha de provas, como dados de telemóveis, e-mails, interceções de rádio, vídeos, fotografias, etc. (por exemplo, a SBU apreendeu mapas de ataques a cidades e alvos de destruição);

Interrogatório de testemunhas e vítimas (por exemplo, moradores da área sob fogo, presos);

Consulta de peritos e especialistas relevantes;

Análise de transações financeiras.
Vale destacar também que o ISS não possui “polícia” própria e, portanto, conta com um mecanismo para auxiliar e cooperar na coleta de provas. No nosso caso, isso significa que todos podemos ajudar o Tribunal a reunir provas.

 

Como registrar crimes contra cidadãos e o que os policiais devem fazer?
Infelizmente, todos os cidadãos podem agora testemunhar ou ser vítimas de crimes de guerra. A fim de levar ainda mais os perpetradores à justiça, em primeiro lugar, todos os crimes devem agora ser devidamente registrados.

 

Para isso, estabelecemos parcerias com ativistas de direitos humanos (ZMINA, Centro de Direitos Humanos, UHHRU, Truth Hounds, Grupo Consultivo Jurídico Ucraniano, Centro Regional de Direitos Humanos, CrimeaSOS, Iniciativa de Mídia para Direitos Humanos) e especialistas individuais que trabalham na guerra desde 2014 uma iniciativa que já conta com a adesão de dezenas de voluntários, advogados e documentaristas.

 

Coletamos evidências, prestamos assistência jurídica às vítimas, trabalhamos com organizações internacionais para proteger a Ucrânia e punir criminosos de guerra no futuro.

 

Aceitamos gravação de fotos ou vídeos e depoimentos de crimes de testemunhas diretas ou vítimas por e-mail: warcrimesos.ua@gmail.com.

 

Cada episódio e o fato de uma provável violação são processados ​​por nossos advogados e receberão uma avaliação qualificada.

 

O Estado também está engajado na coleta de provas e na investigação de crimes, é seu dever. Mas agora, dada a escala das violações, os esforços conjuntos do Estado e da sociedade civil são cruciais.

 

Quais podem ser as evidências para a ISS? Trata-se, por exemplo, de uma foto/vídeo (com localização e data, fonte). Os policiais devem passar provas de crimes para o ISS.

 

No entanto, as provas devem estar relacionadas com os casos em que não abrimos processos, ou seja, comandantes. Bombardeio de cidades pacíficas, etc.

 

Como o ICC está tratando os casos?
O processo de revisão de caso é dividido em 5 etapas:

Investigação preliminar, durante a qual o Ministério Público do ISS coleta provas para determinar se é suficiente para consideração no ISS. Parte desse processo também é a permissão da Câmara de Pré-Julgamento para abrir uma investigação.

A segunda fase é a identificação dos suspeitos e os mandados de prisão.

A terceira etapa é a audiência pré-julgamento, onde as partes analisam as provas e os juízes decidem se elas são suficientes para a audiência propriamente dita.

Na quarta etapa, o juiz emite um veredicto.

E a quinta etapa é um recurso, durante o qual as partes podem recorrer do veredicto.

Que condenações já foram proferidas e suas consequências?
O TPI já proferiu quatro condenações contra líderes de grupos armados insurgentes na África durante as guerras civis.

 

Falando do estatuto dos arguidos, merece destaque o caso do ex-vice-presidente congolês Jean-Pierre Bamba, que se tornou a primeira pessoa a ser condenada como comandante e não como autor direto.

 

O tribunal concluiu que ele estava ciente dos crimes cometidos por seus subordinados. O Sr. Bemba recebeu 18 anos de prisão em 2018. As autoridades sudanesas também extraditaram em 2021 o ex-presidente deste país, Omar Al Bashir, acusado de crimes de guerra e crimes contra a humanidade.

 

Ou seja, a Justiça funciona, mas a extradição de suspeitos depende das circunstâncias e da vontade dos Estados.

 

Sim, a situação política no Sudão mudou e Bemba está escondido na Bélgica.

 

As consequências podem ser chamadas de coisa mais importante - justiça. O caso de Bamba foi um número recorde de testemunhas - mais de 5.000.

 

O que a Ucrânia pode esperar da ISS?
A cooperação ativa da Ucrânia com o Tribunal Penal Internacional começou com os casos Maidan. E mais tarde foram adicionadas as situações da Crimeia e Donbass.

 

Em 2014-2015, as declarações relevantes da Verkhovna Rada da Ucrânia reconheceram a jurisdição da ISS no território de nosso estado nos assuntos de Maidan, Crimeia e Donbass.

 

No entanto, nosso arcabouço legal e sistema de justiça naquela época não dispunham de ferramentas eficazes o suficiente para punir os culpados.

 

Ao mesmo tempo, o sistema de justiça internacional oferece bases confiáveis ​​para classificar crimes e ferramentas realmente eficazes para processar crimes cometidos em conflitos armados.

 

Portanto, em 2016, após a retomada do Ministério Público da República Autônoma da Crimeia, minha equipe começou a aplicar ativamente o direito internacional humanitário e penal e a preparar materiais para instituições de justiça nacionais e internacionais.

 

E em 2019, iniciei a criação de um Departamento especial para a Supervisão de Crimes em Conflitos Armados (popularmente - o "Departamento de Guerra") do Gabinete do Procurador-Geral da Ucrânia. Desde então, a prática da aplicação do direito internacional humanitário e penal se espalhou para todos os territórios temporariamente ocupados.

 

Começamos a sistematizar esses casos, qualificá-los adequadamente e investigá-los de acordo com os mesmos padrões - assim como os crimes de guerra e os crimes contra a humanidade.

 

Graças a este trabalho, a Procuradoria do TPI reconheceu a existência de fatos de crimes de guerra e crimes contra a humanidade nos territórios temporariamente ocupados, que foram sistematicamente cometidos e estão sendo cometidos pela Federação Russa e suas administrações de ocupação sob seu controle.

 

Um estudo preliminar do Gabinete do Procurador da ISS sobre a situação na Ucrânia foi concluído no final de 2020. No entanto, seguiu-se uma pausa devido à reeleição do Procurador do ISS.

 

E assim, o novo procurador Karim Khan iniciou uma investigação preliminar sobre crimes de guerra e crimes contra a humanidade cometidos na Ucrânia. E o processo se acelerou graças ao apelo sem precedentes de 39 estados membros da ISS. Agora o caso pode ser investigado sem consideração pela Câmara de procedimentos preliminares, e não como foi com o caso "Situação na Ucrânia" antes.

 

Dada a escalada do conflito armado, a investigação agora abrangerá novos crimes prováveis ​​em toda a Ucrânia, que estão sob a jurisdição da ISS.

 

Até agora, nenhum dos altos funcionários da Rússia e da Bielorrússia tem o status de réu. Mas é uma questão de tempo. O Tribunal decidirá qual será a pena e a pena de prisão para qualquer pessoa responsável por cometer crimes graves.

 

No entanto, a pena máxima é de 30 anos de prisão ou prisão perpétua.

 

GUNDUZ MAMMADOV
Procurador-Geral Adjunto.

Por Pravda